为深入开展“双创双服”活动，进一步贯彻省政府办公厅《关于深入推行科技特派员制度促进农村创新创业的实施意见》（冀政办发〔2016〕27号），充分发挥“星创天地”在推进乡村振兴战略、农村创新创业中的重要作用，指导和推动各市建设省级“星创天地”，依据科技部《发展“星创天地”工作指引》（国科发农〔2016〕210号），结合我省实际，特制定本工作指引。 

　　一、目的意义 

　　“星创天地”是农业农村领域的众创空间，是农村科技创新创业的“加油站”，是破解三农问题的“助推器”，也是广大科技特派员的“创业之家”，是实现农业现代化、推动农业创新驱动发展的战略举措。打造“星创天地”，对进一步拉长农业产业衍生链，挖掘农业农村发展潜力和后劲，激发农业农村科技创新活力，优化农村创新创业环境，构建农业科技创新体系，以创业带动就业，实施乡村振兴战略、促进美丽乡村建设、推进农业精准扶贫、加快一二三产业融合发展具有重要意义。 

　　二、工作思路 

　　深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府开展“双创双服”活动的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦创新创业和服务发展、服务民生，坚持以“创新、强企、解难、惠民”为主题，大力优化创新创业环境，强化企业服务和指导，积极培育和支持服务各类市场主体，按照“政府引导、企业运营、市场运作、社会参与”的原则，整合科技、人才、信息、金融等资源，推动农业农村领域“大众创业、万众创新”，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”，营造低成本、专业化、社会化、便捷化的农村科技创业服务环境，推进一二三产业深度融合发展，积极推动河北创新发展、绿色发展、高质量发展。 

　　三、建设内容 

　　“星创天地”是综合性服务平台，要健全完善各项创新服务功能，聚集创新资源和创业要素，最终形成创业主体大众化、孵化对象多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、建设运营市场化的农业“众创”体系。 

　　（一）打造成果转化示范基地。引导和鼓励“星创天地”开展农业技术集成创新，进行农业技术联合攻关，解决农业产业关键技术难题。支持创业主体在“星创天地”开展良种引进和培育、产业关键性技术示范，加快农业科技成果转化速度。大力发展“互联网+”和电子商务，积极开展新型农资、农机具的研发和示范推广，引进新业态、新技术、新产品。 

　　（二）集聚农业科技创业人才。引导和鼓励一批成功创业者、知名企业家、天使和创业投资人、专家学者等担任兼职创业导师，培养一支创业理论知识扎实、实践经验丰富、业务能力突出的常态化创业服务团队和创业导师队伍。支持鼓励涉农高校、科研院所和科技型企业的专业人才和技术骨干到“星创天地”创业。 

　　（三）提供农业科技创新服务。为创新创业者提供规划设计、政策咨询、技术培训、企业注册、融资支持、创业辅导、知识产权、法律、财务等方面服务。组织召开示范现场会和专题培训会，开展科技特派员创新创业、科技扶贫、农业创意大赛等活动。建立创业辅导制度，搭建交流平台，提供从创业策划、企业建立到成熟运营全过程服务。 

　　 四、基本条件 

　　（一）有明确的实施主体。具备独立法人资格，在河北省行政区域内注册2年(含)以上。 

　　（二）有创新创业的服务空间和平台。具备“互联网+”网络电商平台（线上）和较好的创新创业服务平台（线下）。具有创业培训基地、创意创业空间、开放式办公场所等公共服务空间不少于200平方米，创新创业示范场地不少于2个。 

　　（三）有创客或创业企业入驻。入驻创客或创业企业、团队等不少于5个。 

　　（四）有稳定、结构合理、熟悉产业的创业服务团队。有3名（含）以上创业导师（可兼职）和5名以上（含）具有相应专业知识、技能人员组成的创业服务团队，为创业者提供创业辅导与培训，解决涉及技术、金融、管理、法律、财务、市场营销、知识产权、人才培养等方面的实际问题。 

　　（五）有一定的产业基础。具有稳定的技术依托单位，能够形成先进适用农业“技术成果包”，并开展相应的示范推广，促进科技成果转移转化和产业化，推进一二三产业融合发展。 

　　（六）有完善的运营管理制度。发展稳定，运营良好，具备孵化农业创业企业的能力，有较好的发展前景。 

　　（七）有一定的政策保障。地方政府已制定扶持政策的优先备案，在62个贫困县创建的优先备案（建设发展重点可以“企业孵化”或“服务产业发展”为主），强化指引作用，推动星创天地县域创建全覆盖。 

　　五、相关要求 

　　（一）加强组织领导。各市、县（市、区）科技局要将“星创天地”创建工作作为加强基层科技工作、深入推进科技特派员制度的有效抓手，为“星创天地”建设提供有力保障。要结合地方发展实际，健全工作机制，加大协调力度，推进工作开展。 

　　（二）加大支持力度。省科技厅将把“星创天地”纳入众创空间的政策支持。各市、县（市、区）科技局要研究制定科技特派员创业、科技人员入驻兴业、“创客”创新创业和产业发展壮大的激励政策和投融资措施，共同扶持“星创天地”不断发展壮大。引导支持贫困地区建设一批“星创天地”，鼓励“空白县”积极创建“星创天地”。要积极探索“星创天地”差异化的发展路径，总结提升“星创天地”典型案例，形成经验模式，加大宣传推广力度。