胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上号召全党大兴求真务实之风，继续深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作;在保持共产党员先进性教育报告会上，还强调了要把先进性教育同推动当前的工作结合起来。温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上对政府系统的廉政建设和反腐败工作进行了部署。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，对于当前正在开展的保持共产党员先进性教育，深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的意义，作为正在实施知识创新工程的中国科学院研究所，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我院新时期办院方针和科技创新三大战略跨越式发展，加强从学习教育入手，促进党风廉政建设和反腐败工作，坚持围绕中心，服务大局，为研究所科技创新出成果、出人才而保驾护航。
自我院实施创新试点后，面临岗位少、功能多、任务重、人员精的状况，加上社会正处于转型阶段，很多政策、制度正处于建立与完善之中。任务艰巨、责任重大，如何在新形势下做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，积极探索“学习教育、廉政建设、落实措施、服务创新”的工作思路，努力实践继承传统，与时俱进，为研究所改革和发展服务好，是纪委工作的重要任务。
一、加强学习教育 提高反腐倡廉的自觉性
所纪委深刻认识到，要推进党风廉政建设，首先要把学习教育作为一项基本任务来抓。通过学习、宣传、教育和灌输，达到教育在前，防范在前，警钟长鸣，防微杜渐。
在所党委领导下，纪委积极配合组织学习和贯彻落实“十六大”报告、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及及时传达中纪委反腐倡廉全会的精神，与党委联合发出了“关于深入学习‘两个条例’的通知”，及时下发了《党员领导干部廉洁从政手册》、《学习贯彻‘三个代表’重要思想理论问题50问》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《保持党员先进性教育读本》等书籍，组织党员学习两个条例并参加知识测试答题活动，利用开展廉洁从政知识测试答题活动的契机，在党员干部中展开学习党章及党纪政纪条规和国家法律法规相结合的教育;在所网上建立纪检监察专栏、政策法规宣传、案例警示教育等;在所内积极推进廉政谈话制度，结合新干部任命，干部年终考核，民主生活会，推进谈心、交流、谈话制度，并将反腐倡廉党纪法规教育与党员先进性教育有机结合起来，提高领导干部以身作则、依法执政和廉洁从政的自觉性。
二、加强廉政建设，拓宽从源头上防治腐败，建设和完善反腐倡廉的制度体系
胡锦涛总书记强调：“要努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，保证把人民赋予的权力切实用来为人民服务。”
要使研究所的改革、发展和稳定顺利进行，促进科技事业的健康发展，领导干部廉洁自律和班子建设最为重要。 1999年我所制定了“中科院力学所党风廉政建设责任制”，明确了所党委、所领导班子对全所的党风廉政建设负全面领导责任。建立所党风廉政建设领导小组，明确责任分工、责任内容、责任考核、责任追究。实行谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。每年的年度考核都把落实党风廉政建设责任制的考核作为重要内容。
为了加强领导干部党风廉政建设责任制的执行，自觉做好廉洁自律各项规定和四项制度的落实，所建立了所级领导干部廉政档案、收入申报制度、礼品登记制度、年招待费汇报制度，以及领导干部重大事项报告制度。坚持民主生活会，会前充分听取各方面群众的意见，会上当面反馈，通过批评与自我批评，明确进一步努力的方向，不断提高党政领导班子民主生活会的质量。去年的民主生活会议题还紧紧围绕力学所未来发展这个大局，联系力学所发展趋势，畅所欲言，既凝聚人心，又为所的发展献计献策，收到了很好的效果。
所党委和纪委非常重视所务公开工作，把抓好所务公开作为研究所落实 “三个代表”重要思想，加强民主管理的具体体现。全面改版的“所务公开”平台不仅仅是科技信息的交流，提高了工作效率;而且在密切党群、干群关系，拓宽群众参政、议政渠道，加强对权力监督，增强干部依法行政意识，促进党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败起到重要的作用。特别是“所长信箱”栏目，所领导非常重视这种沟通方式，针对来函和意见，认真研究答复，使“所长信箱”成为研究所民主管理的有效途径。还有“科技信息”栏目，可对项目动态、经费使用等及时查询，既使科技信息得到及时沟通，也对经费使用进行管理监控。特别受关心的是“住房信息”栏目，使分房过程公开、公正，满足群众的知情权、监督权。去年力学所网站被院评为“优秀网站”。
在实践创新文化建设中深刻体会到，创新文化建设对科技高效产出和思维创新的重要性。力学所在1999年正式启用所徽，继续倡导“创新、严谨、团结、奋进”的所风；每年12月5日举行“郭永怀先生牺牲日纪念”活动，并将此活动作为研究生入所教育的一个重要组成部分；举办“钱学森手稿及信件展览”，弘扬老一辈科学家的爱国、奉献、求真、创新精神；组织年轻党员和要求入党积极分子的政治理论学习，帮助青年人才树立正确的世界观，自觉地将个人利益与国家利益融合起来；组织在职和退休科技人员丰富多彩的文体活动，培养大家团结协作的团队精神，增强研究所的活力和凝聚力。
依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径，也是制度创新保障科技创新的重要措施。自实施知识创新工程以来，所重点抓建立和完善研究所的基建工作、仪器设备、计算机等的政府采购、科研经费运行和财务管理等制度，新制定（修订）了52项规章制度，其中科技管理类15项，人事教育类22项，行政管理类8项，财务管理类7项，从而加强了依法治所的制度建设和监督措施。
三、加强落实措施，构筑研究所加快发展的绿色通道
自创新试点以来，实施一人多岗，一职多能的现状，在纪检监察审计机构设置方面，注意发挥特邀纪检监察员和职代会常设主席团领导的积极作用，他们有较长的任职经历和丰富的经验，熟知研究所的情况和国家的反腐倡廉政策，相互之间保持经常性的联系、沟通和咨询，能有效的提高工作效率。
所纪委十分重视和认真做好信访举报及案件查处工作，遇到问题及时开展讨论、分析并布置调查研究，并严格纪律和严肃核实。认真按照上级纪检监察部门要求按时完成有关检查、统计数据的工作和内部审计工作。针对群众关心的热点、难点问题，例如:住房问题、园区建设问题、可持续发展问题等,所领导班子先组织调查研究，再组织专项讨论，现正在一一落实推动之中。力学所2003年成立了“科技规划工作组”、“人才规划工作组”和“装备规划工作组”，按新时期办院方针，加紧推动科技创新三大发展战略的实施,并将以此为契机，推动力学所科技创新可持续发展。
四、加强服务意识，开拓创新，为实现研究所科技创新跨越发展而努力工作
今年是国家十五计划的最后一年，也是我院创新工程二期完成目标的最后一年，纪委工作要紧紧围绕我所创新工程试点工作，加强服务意识，为研究所扎扎实实的推进跨跃发展而发挥有效作用。
今年重点要抓好五个方面工作：1.积极配合党员先进性教育，深入开展党风廉政教育，开展法制教育、案例警示教育、先进典型教育等；2.继续探索教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，狠抓反腐倡廉多项法规制度和管理制度的落实，做到令行禁止、违者必究，努力使法规制度成为必须遵守的行为准则，重点抓好基建工作、仪器设备研制和政府采购、医药购销、科研经费运行和财务管理等制度的落实；配合院做好院属企业反腐倡廉工作的调研检查；3.继续做好信访举报及案件查处工作，加强对科研项目和科研活动的监督和管理，促进资源发挥最大效益；4. 继续解决群众关心的热点、难点问题,进一步营造研究所团结、奋进、拼搏、创新的良好氛围和环境，不断探索适应新时期研究所发展的良好运行机制；5.结合所实际情况，注重调查研究，理性思考，探索转型时期研究所党风廉政建设新思路、新途径，提出有价值的建议，力求取得更大的成效。
实施创新试点后，研究所在体制、机制运行方面发生了很大的变化，力学所在参股的改制公司方面，还有有形资产和无形资产。如何搞好转型时期研究所科技成果开发或产业化工作中党风廉政建设，如何面对与科研工作性质和规律完全不同且十分复杂的市场，如何以股权而不是行政干预方式来参与公司的工作并维护国有资产及其权益，如何发挥参与公司工作和公司职工中党员的先进模范带头作用，是新时期面临的新课题,必须探索适应新形势需求的新思路、新措施。
党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期任务，任重而道远。尤其是当前正处在社会转型期，使此项工作具有复杂性和艰巨性，所纪委将紧紧围绕创新工程目标和力学所的发展，以"创新跨越,持续发展”这个中心工作，求真务实地为研究所的跨跃式发展而发挥有效作用。
（作者系力学研究所纪委书记、副所长）
