“面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级党委和领导干部要不辱使命、不负重托，就要适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力”。党的十六大第一次把“战略思维”写进了党的代表大会报告中，这标志着我们党对战略思维有了新的认识和新的定位。
　　 善于进行战略思维是新的历史条件对各级党委和领导干部的新要求。我们党历来有重视战略问题的传统，形成了丰富的战略思想和原则。近些年来，江泽民同志更是反复强调这个问题。2000年6月9日，他在全国党校工作会议上的讲话中指出：“要大力培养中青年领导干部的战略思维能力，使他们善于从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。”在这里，江泽民同志将“战略思维能力”提到前所未有的高度，把它作为培养“治党治国的新一代政治家”的一个基本方面。十六大报告对“战略思维”的论述又有新的变化：第一，它不是就党的某个部门、某一方面的工作提出的要求，而是对各级党委和全党工作提出的要求；第二，它不是对某一部分领导干部如中青年领导干部提出的要求，而是对全党所有领导干部提出的要求；第三，战略思维的要求与新的背景紧密联系，即它与执政条件和社会环境的深刻变化紧密联系，与世界和时代发展紧密联系，与新形势、新任务紧密联系，因而包含着新的时代内涵。把三者统一起来，是新的历史条件对各级党委和领导干部提出的新要求。
　　 善于进行战略思维是认识和实现全面建设小康社会目标的重要保证。十六大报告提出了全面建设小康社会的战略目标，而不论认识还是实现这一目标，都离不开战略思维。首先，深刻认识这一目标需要战略思维。十六大报告提出的“五种能力”，在战略学中是一种现状定位能力，属于战略思维能力的基本构成，它要求战略主体通过这种合乎实际的现状定位，获得制定战略的客观依据，实现合理的目标定位。全面建设小康社会的奋斗目标正是我们党在对中国现状进行定位分析的基础上确立的。其次，实现这一目标也需要战略思维。全面建设小康社会是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，不论从全面还是从重点来看，无论对全局还是对局部而言，实现这一目标都是极其艰巨的，都要求各级领导干部必须具有较高的战略思维能力，努力实现经济、政治和文化的协调发展。
　　 善于进行战略思维是加强党的执政能力建设的一项基本内容。进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，这是新形势下党的建设的两大历史性课题。这两大课题也是两大考验，就是党能否经受长期执政的考验，在长期执政的条件下拒腐防变，使党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度体现当代中国社会前进的要求，保证党的路线方针政策全面反映最广大人民的根本利益，使党和国家的事业充满活力；党能否经受改革开放和发展社会主义市场经济的考验，在社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的情况下，用发展的办法解决前进中出现的新问题，形成战胜各种困难和抵御各种风险的强大合力。显然，这两大考验直接关系到党和国家的前途，因而是重大的战略问题。解决好这两大课题，同样需要各级领导干部善于进行战略思维。所以，战略思维是加强党的执政能力建设的一项基本内容。
　　 善于进行战略思维是对新的历史环境的战略回应。进入新世纪，世界多极化和经济全球化不断发展，科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对世界各国的战略选择都产生了重大影响。与新的历史环境相适应，许多国家纷纷将以军事战略为主的战略扩展到大战略或国家战略。这种大战略或国家战略，以国家利益为立足点，强调拓宽战略视野，注重战略谋划，强化战略实施，因而成为一种治国方略。同时，全球战略概念的使用频率越来越高，全球性问题越来越成为战略领域的突出问题。十六大报告提出战略思维问题，正是对新的历史环境作出的战略回应。

　　 （《人民日报》2003年5月12日 作者：段培君）