江泽民总书记在“七一”讲话中，明确要求“全党同志要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求”。群众路线作为我们党的三大法宝之一，是我们党由弱到强、战胜各种艰难险阻、不断取得事业成功的根本保证。坚持群众路线，就应从群众中来，到群众中去，积极而自觉地集中群众智慧，做出符合研究所实际、社会发展要求和科技发展客观规律的战略决策；就必须宣传、发动群众，调动群众积极性，团结和凝聚广大群众一道共同努力实现研究所的发展目标；就必须主动接受群众的监督，以广大群众是否满意作为检验我们各项工作的标准。坚持群众路线不能只停留在口头上或文字中，务必体现在我们工作实践中做出决策、组织实施和检查反馈的全过程中。
一、坚持走群众路线，是科学决策的前提和基础
当今世界，知识经济初见端倪，科学技术突飞猛进，科技进步与经济发展的互动作用越来越明显，世界各国之间的竞争越来越依靠科技实力的竞争，而科技自身发展也越来越呈现出交叉融合与深入发展的趋势。作为科技国家队中基本竞争单元的中国科学院研究所，如何在迅猛发展、竞争激烈和复杂多变的形势下做出科学的正确的战略决策，是研究所领导集体的第一要务。科学决策的基础是，充分发扬民主，坚持民主决策。这也是马克思主义认识论所要求的。江泽民总书记在“七一”讲话中也提出：“始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线”。
要做出正确的决策，就要求我们在准确判断形势，把握发展态势，认识发展规律，全面了解信息的基础上，明确战略目标，做出战略谋划和战术部署。虽然我们研究所领导都是十分优秀的科学家或管理专家，但他们在认识问题的角度、掌握信息的全面程度、学术方向等方面仍然存在一定的局限性，仅仅依靠领导者个人或领导班子集体的智慧是难以做出正确的战略决策和战略部署的。
科学家一般都有很强的独立思考能力，对事物往往有自己独到的深刻思考和见解。优秀科学家对自己所从事的学术研究方向有深入了解和把握。每个研究所一般有多个学术研究方向，所长或领导集体不可能对本所所有领域或方向都有深入了解。这就要求我们与科学家们进行面对面的沟通，拉近与他们的感情距离和心理距离，使他们乐意贡献真实想法和深刻见解，使研究所领导班子“借助外脑，延伸智力”，博采众长、科学决策，从而避免和克服靠个人或几个人经验决策的局限性。
现代管理理论也认为，知识型组织内的员工参与感强，受尊重和自我实现的需求较高，要求领导行为要以人为本，以“磋商型为主”。让科学家参与决策的研究和讨论，可以把科学家与研究所的整体发展目标紧密联系在一起，增强他们的认同感和归属感，进而激活他们的积极性和创造性，达到凝聚人心、实现工作目标之目的。因此请科学家参与决策，不仅是坚持群众路线的根本要求，同时也是调动科学家积极性，创造性地实现战略决策目标的关键所在。
二、坚持走群众路线，是推进各项工作的重要途径和手段
现代领导理论认为，领导赢得群众的认同，是顺利开展领导工作的良好基础。而领导要赢得群众的认同，就必须与员工打成一片，与员工真正的建立双向认同。现代领导理论特别强调领导要加强与组织内员工的沟通，特别是知识型组织中的员工，要求与领导沟通的愿望特别强烈。坚持群众路线本身就是一种“以人为本”、“强调沟通”的符合现代领导理论的领导方式和领导方法。坚持走群众路线与现代领导理论的要求是一致的。
决策只有赢得群众的认同，才能够顺利推行，而决策要赢得群众的认同，除了决策前充分听取群众意见和建议，集中群众的智慧，制定正确的决策外。在形成正确决策后，还要进一步走群众路线，通过宣传群众、发动群众、组织群众，增强对群众决策的理解，提高群众执行决策的自觉性，将蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来，将正确的决策转化成广大群众的实际行动，将组织的目标与员工自我实现目标紧密结合起来，依靠广大群众的力量在实践中创造性地实现组织的战略目标。
现代管理学研究表明，知识型组织，其成员对沟通的要求和被尊重的感受要求更高，需要个性化的激励和沟通。知识型组织中的成员，他们的心情和人际环境对工作效果有较大影响。而知识型员工的心情愉快程度，又与他们受尊重和被激励程度密切相关。另外，在知识型组织，组织目标和任务往往不可能十分明确和清晰，这就要求知识型员工发挥内在积极性和创造性，努力实现组织的战略目标。
心理学研究表明，只要我们深入群众，加强与员工的沟通，就能够拉近与他们的感情距离和心理距离，增强他们对组织的认同感，决策和相关措施就容易得到员工的认同，员工就乐意在具体实施过程中进一步贡献智慧，创造性地完成工作任务，保证整体目标的实现。而沟通采用面对面的双向沟通是最好的方式，不仅有利于传递情感、态度，而且可以利用非语言辅助手段增强沟通和宣传的效果。
科学院实施知识创新工程，就是要充分发挥广大科技人员的内在创造性和主动性，为我国的科技进步、社会发展、经济建设和国防安全做出基础性、战略性、前瞻性的创新贡献。如何发掘、发挥广大科技人员的创造性和主动性，除了依靠有利于创新的机制和良好的文化环境外，还要靠我们的领导干部，像当年华罗庚发现陈景润那样，通过深入细致的了解、沟通，发掘优秀科学家们的潜在能力，为优秀人才发挥作用提供服务，为他们搭建展示才干的舞台。
因此，在做出正确决策后，进一步走群众路线的过程，不仅是宣传群众、发动群众、组织群众和凝聚人心，完成战略目标的过程，还是发现潜在人才，充分调动各类人才内在积极性和主动性的过程。
三、坚持走群众路线，是检验各项工作的必要环节
邓小平同志历来强调，我们的各项工作要以“群众满意不满意，群众答应不答应，群众支持不支持”作为判断标准，即我们的一切工作，必须接受群众的检验。实践是检验真理的惟一标准，而群众是实践的主体，是最直接的实践者，他们的感受最直接、最真实。只有到群众中去，到第一线的实践中，才能检验我们工作的实际效果，才能够发现问题，才能够找到解决问题的思路，才能够检验我们工作的出发点是否从代表最广大群众的长远利益出发。高高在上的人，是不可能感受到群众的疾苦，不可能感受自身决策的出发点是否代表了群众利益，决策是否代表了社会发展的要求和潮流，不可能切实感受组织是否高效、是否坚强有力。因此，能否自觉坚持群众路线，也是检验我们是否真正坚持解放思想、实事求是思想路线、有效开展批评与自我批评的前提。
现代管理理论和行为科学要求，任何一项行动计划，不仅要通过组织严格部署实施，还要进行经常性的检查监督，才能保证组织目标的有效实现。直接到群众中调查了解我们各项工作开展的情况和效果，不仅有利于检查工作开展的真实进度，更有利于领导集体准确检查决策的正确性，及时根据变化了的内外部环境修改完善决策，从而使正确的得到发扬，不足的得到弥补与完善，错误的及时加以纠正。
可见，坚持走群众路线的过程，不仅是我们主动接受群众监督、检查我们的工作是否维护和代表了绝大多数群众利益的过程，也是我们检查组织实施是否得当有力的过程，还是检查我们的决策正确与否的过程，也是我们根据变化了的实际情况进行深入调研，提出新的对策，或制定新的措施、修改工作途径、调整工作思路，乃至进一步做出新的决策的过程。
通过对现代领导理论的初步学习，感到群众路线作为我们党的三大法宝之一，在新的历史时期，仍然有着坚强的生命力和现实指导意义。树立群众观点，坚持群众路线，是团结带领广大科技人员深入推进知识创新工程的前提，是我们制定正确决策、凝聚群众力量推进各项工作、实现组织目标的必由之路。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，不仅是我们实践“三个代表”的必然要求，也是推动研究所工作的重要保证，还是我们改进领导方式，提高领导水平和领导艺术的重要途径，更是青年干部健康成长的有效途径。
(作者：周德进中科院京区党委副书记)
